Вопрос о продаже хлеба по сниженным ценам, выдвинутый на рассмотрение областной Думы Александром Косыревым, активно обсуждается в местных и центральных средствах массовой информации. Вопрос более чем актуальный, требующий быстрого решения и лишний раз поддерживающий тот консерватизм, который мешает эффективно работать местным законодателям.
Напомним суть вопроса. В течение нескольких месяцев директор одного из воронежских хлебозаводов добивался разрешения торговать хлебом истекшим сроком реализации по сниженным ценам. Дело в том, что за день таких, а также деформированных хлебобулочных изделий на завод возвращается около тонны. Идея эта возникла не просто так. Уже несколько лет подобный опыт активно практикуется в Санкт-Петербурге. Довольны все. И работники хлебозаводов, экономящие ресурсы, и малоимущие, имеющие возможность покупать хлеб по цене на 10-20 процентов ниже обычной. Следует учесть, что эти хлебобулочные изделия по своим вкусовым качествам и физико-химическим свойствам не изменяются. Итак, несколько писем за подписью директора завода ушли в администрацию, прежде чем был получен ответ. Надо сказать, что перед тем, как начать воплощать идею в жизнь, работники завода съездили в Санкт-Петербург и познакомились с опытом, как говорится, на месте...
Ответ, как мы уже сказали, на хлебозавод пришел, но работников предприятия он не удовлетворил. В письме было разрешено торговать хлебобулочными изделиями по сниженным ценам, но... Если в письме директора было указано двенадцать видов деформации буханок и батонов, на которые необходимо снижать цены, то в официальном ответе их было всего пять, да и то соответствующих ГОСТу. То есть заводу разрешалось продавать по сниженным ценам то, что они обязаны продавать по обычным. Такой вот типичный образец номенклатурной казуистики. Одной рукой разрешаем, другой - запрещаем. Этой проблемой директор завода поделился с депутатом областной Думы Александром Косыревым, зная, что подобные вопросы социальной направленности решаются депутатом быстро и эффективно. Познакомившись с бумагами, Александр Косырев буквально через несколько дней готовит проект постановления и выносит его на рассмотрение на ближайшее заседание областной Думы. К тому времени в СМИ уже были опубликованы материалы на эту тему, поэтому местная пресса проявила к этому вопросу повышенный интерес. Тем более, что воронежцы знают, как оперативно и нестандартно Александр Косырев может решать социальные проблемы, будь то идея проведения фестиваля детского творчества или поиск рабочих мест. Однако вопрос о дешевом хлебе сначала был перенесен с четверга на пятницу. Необходимые бумаги и документы до депутатов не дошли. Ограничились письмом директора и коротким текстом проекта постановления. И в результате постановление не прошло и дело вернули на рассмотрение... в администрацию области.
Собственно, речь мы ведем не о том, почему столько возни с вопросом, на решение которого, по большому счету, требуется день-два. А о тех шестидесяти-семидесяти копейках, которые ежедневно могли бы сэкономить сотни малоимущих людей. Поверьте, для них это серьезно. Не менее серьезно, чем для властей - существующая социальная напряженность. Многие люди после этой истории совершенно резонно спрашивали: а почему, собственно, директор завода должен решать вопрос о продаже хлеба по сниженным ценам с администрацией? Должен. Как все мы должны согласовывать решение сложных и простейших вопросов с огромным количеством учреждений, структур и инстанций.
"Любой социальный вопрос, даже на первый взгляд самый незначительный, если он поможет людям, должен решаться на любом уровне, вплоть до федерального. Просто в последнем случае проблема решается не в одном, а в нескольких десятках регионов сразу, - сказал Александр Косырев, - но снижение социальной напряженности стоит любых усилий. Однако ситуация с вопросом о хлебе лишний раз доказывает, что наше законодательство, в том числе в социальной сфере, несовершенно и требует продуманного, серьезного и оперативного вмешательства. Решение социальных проблем не должно наталкиваться ни на что: ни на рутину, ни на бюрократизм, ни на равнодушие. Ни, тем более, на отсутствие эффективно работающего закона. Решению этих проблем должен быть создан режим наибольшего благоприятствования."